下載地址：中共黃岡中學委員會關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法
（請使用“右鍵―鏈接另存為”下載） 

中共黃岡中學委員會關于落實“三重一大”

決策制度的實施辦法

（2015年9月28日通過，2020年7月20日修訂）

為認真貫徹民主集中制，落實中央關于重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項必須集體決策的制度，進一步健全和完善黨內監督機制，規范決策行為，防范決策風險，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例等文件的有關要求，結合我校工作實際，制訂本實施辦法。

一、基本原則

（一）會議集體決策原則。除遇重大突發事件和緊急情況外，“三重一大”事項必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由黨委會或校長辦公會以會議形式集體討論決定。不得以傳閱、會簽、個別征求意見、現場辦公等形式代替集體決策。

（二）依法依紀決策原則。“三重一大”事項的決策，堅持黨的領導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實，堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他黨內法規開展工作，落實黨委管黨治黨責任。

（三）科學民主決策原則。“三重一大”事項的決策，堅持集體領導制度，凡屬黨委職責范圍內的事項，應當按照少數服從多數原則，由黨委會議集體討論決定。凡校長辦公會職責范圍內的事項，經集體研究確定后由分管領導和相關處室（年級）負責落實，按時完成各自負責的工作任務。

（四）實事求是原則。對于“三重一大”事項的決策，必須尊重客觀、符合實際，有利于學校的改革、發展和穩定。

二、決策范圍

“三重一大”制度，是指“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的事項，必須由領導班子集體作出決定”的制度。

黨委會討論決定的“三重一大”的主要內容：

1.組織傳達學習中央、省委、市委的重要精神、重要文件、重大決策部署，制定有關實施意見、文件和方案，并檢查貫徹執行的情況；

2.黨的建設、黨風廉政建設、反腐敗工作、思想政治工作、意識形態工作、精神文明建設、全面從嚴治黨主體責任工作中的重大問題；

3.研究部署審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項；

4.辦學方向、辦學思想、學校未來發展戰略以及總體規劃；

5.教代會工作報告、年度總體工作計劃和年度工作總結；

6.研究本單位重大改革和重大決策、人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項，包括：

（1）重大改革和重大決策

①涉及學校全局的重大改革方案和改革措施；確定全年工作思路、年度工作目標、重要工作安排、各項年度績效考核指標和“三定方案”申報等重要問題；

②全年經費預算編制、調整和決算；

③國有資產的租賃；

④收入分配、醫療、住房、職稱、福利待遇等涉及教職工切身利益的重要事項；關系學生權益的重大事項；

⑤制定和出臺涉及校黨委的相關制度；

⑥其他應當提交集體討論決定的重大事項。

（2）干部與人事人才工作

①領導班子成員的工作分工和調整；

②干部人事管理權限范圍內重要人事任免，校黨委管理干部的任免和獎懲；

③研究決定校內部機構的設置、職能、人員編制等事項，校內科室人事制度改革、機構設置、職能職責、人員編制、招考錄用和人才隊伍建設等事項；

④黨代表、人大代表、政協委員候選人的推薦；

⑤其他應當提交集體決策的干部人事工作事項。

（3）重大項目安排

①一次性投入5萬元以上（含5萬元）的工程類項目；

②學校承擔的全市性重大活動項目；

③其他需要集體決策的重大項目。

7.研究責任事故、突發事件等事關社會安全穩定的重大問題處置原則和應對方案。

8.其他需要黨委集體討論研究的重大事項。

（一）校長辦公會討論決定的“三重一大”的主要內容：

1.組織學習傳達國務院、省政府、市政府以及上級教育部門重要決定、重要會議精神，研究部署貫徹落實意見；

2.研究年度工作要點、年度工作總結，部署階段性工作任務，聽取工作匯報、意見和建議，協調解決工作中出現的問題，通報工作情況和重要事項;

3.學校學科建設、教學改革、課程設置與改革的重要事項；

4.辦學規模和年度招生計劃；

5.辦學資源的配置和調整；

6.國內外重要合作和交流事項；

7.重大法律糾紛的處理；

8.行政類校級重要獎懲事項；

9.年級主任、年級副主任、教研組長及職工工會組長的任免；

10重大建設項目、重大投資項目、重大活動項目具體方案的審定；

11.應當由校長辦公會集體決定的其他重要問題。

三、基本程序

（一）議題確定。議題實行會前申報制，擬提交黨委會和校長辦公會審議的議題，一般由處室（年級）相關負責人提出，經分管領導審批，報黨委書記、校長綜合考慮后確定。會議議題也可以由黨委書記或其他黨委委員提出。議題經黨委書記、校長同意后，報辦公室登記。每次黨委會會議議題一般不超過6個，原則上學習貫徹上級黨委重大決策部署、重要文件和會議精神3個左右，研究本單位“三重一大”事項3個左右。對會議議題如有意見或建議，可在會議召開前提出。除特殊情況外，一般不臨時增加議題。

（二）會議召集。黨委會議一般每月召開2次，校長辦公會議原則上每周召開一次，一般安排在周五下午，遇有重要情況可以隨時召開。黨委會，黨委書記不能參加會議的，可以委托黨委副書記或其他黨委委員召集并主持。校長辦公會議由校長召集和主持，校長因故不能參加時，可由校長委托其他校領導召集和主持。

（三）參會人員。黨委會應當有半數以上黨委委員到會方可召開，黨委委員因故不能參加會議的應在會前請假，其意見可以用書面形式表達。討論和決定干部任免事項時，必須有2/3以上黨委委員到會。辦公室主任列席會議，還可根據工作需要，由會議召集人根據議題指定有關人員列席會議。

校長辦公會議參會人員為校領導班子成員，辦公室主任列席會議。還可根據議題內容和工作需要確定列席人員。參加會議人員和列席會議人員應按時到會，因故不能參加的，應提前向校長報告和請假。

（四）會議通知。經同意提交黨委會或校長辦公會討論的議題，由辦公室按輕重緩急的原則，根據黨委書記、校長意見安排會議時間地點，打印成會議通知（附議題單），提前通知出列席會議人員。上會材料由提出議題處室（年級）按照統一格式印制，于會前1天送辦公室。

（五）會議討論。黨委會和校長辦公會按照會議所列議題“一事一議”，由議題匯報人匯報說明有關情況，發言應簡明扼要，突出重點，如有會前征求意見的，相關情況一并匯報。每位與會人員圍繞議題發表明確的意見，主持人一般事先不發表意見。

（六）會議決議。對提交會議研究的議題，要逐個研究，逐項進行討論決定。每個議題由議題匯報人作簡要匯報，分管的黨委委員可對有關情況進行補充說明，提交表決前，參會人員要圍繞議題逐個發言，進行充分討論，明確表示同意、不同意或緩議的意見，不能含糊其辭、模凌兩可。會議主持人在其他黨委委員充分發表意見的基礎上，實行末位表態，在綜合大多數委員意見的基礎上形成決策意見，對研究的事項要明確貫徹落實措施、責任人、完成時限。對討論中意見分歧較大的，除在緊急情況下必須按多數人意見執行外，一般應暫緩作出決定，待進一步調查研究、交換意見后再提交黨委會討論和表決。黨委會討論和決定問題時，如涉及需要回避情形的，有關人員應當回避。

校長辦公會議根據與會人員發表的意見，對審議的議題作出同意、不同意、修改、補充等相關程序后再次審議決定。會議研究事項以會議主持人最終綜合匯總確定意見為準。研究事項以會議主持人最終綜合匯總確定意見為準。

對討論和決定干部任免、處分黨員事項必須有2/3以上黨委委員到會，黨委委員因故不能參加會議在會前請假的，不得以口頭、書面形式表達個人意愿。黨委委員對擬任人選逐一進行表決，可以發表同意、不同意或者棄權等明確意見，但不得另提他人，也不得臨時動議改變人選擬任崗位或職務。討論的人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，或存在其他需要回避情形的，本人應主動提出，并在討論、研究和表決相關人選職務任免事項時回避。實行黨委委員討論決定干部任免全程紀實制度，按照“一人一卷”要求如實記載動議、民主推薦、考察、討論決定等環節的主要工作和重要情況。

（七）會議記錄。黨委會和校長辦公由辦公室安排專門人員分類做好記錄，會議記錄按照會議程序如實、客觀記載會議情況，完整反映會議內容、進程及全貌。尊重發言者的原意，盡可能記下原話，做到正確判斷、準確表達。對沒有聽清或發言者表達不清楚的，要進一步核實，不能主觀臆斷和任意增刪、改動。要抓住重點，重要的內容和發言情況詳記，與會議主題無關的可以略記或不記。對有爭議、有分歧的焦點及有關人員的發言，應詳細記錄。對研究討論的“三重一大”重要事項，除會議記錄外，還要制發會議紀要存檔備查。討論和決定干部任免事項要安排專人用專門記錄本記錄，不得與其他記錄混在一起。

（八）督促檢查。黨委書記應加強對黨委會議規范運行的督促指導，每季度至少抽查、審閱一次黨委會議記錄和會議紀要，對不規范的應及時糾正。應加強跟蹤督辦，及時掌握黨委會和校長辦公會議決策貫徹落實進展情況，督促黨委成員和相關部門按集體決策意見抓好貫徹落實。

四、責任追究

學校領導班子成員或各處室、年級違反本辦法規定，不執行或不正確執行“三重一大”集體決策制度的；不執行或擅自改變集體決策的；未提供全面真實情況而直接造成決策失誤；集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的；執行決策后發現可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正，造成重大經濟損失和嚴重后果的，應依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任。

五、本辦法自公布之日起施行。