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中共黃岡中學委員會
關于加強干部選拔任用工作的意見
(2020年3月26日印發)
第一章 總則
第一條 為了堅持和加強黨的全面領導,深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策,落實黨要管黨、全面從嚴治黨特別是從嚴管理干部的要求,堅持新時期好干部標準,建立科學規范的黨政領導干部選拔任用制度,形成有效管用、簡便易行、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制,推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化,建設一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠誠干凈擔當的高素質專業化黨政領導干部隊伍,保證黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹執行和新時代中國特色社會主義事業順利發展,根據《中國共產黨章程》等黨內法規和有關國家法律,制定本條例。
第二條 選拔任用黨政領導干部,必須堅持下列原則:
(一)黨管干部;
(二)德才兼備、以德為先,五湖四海、任人唯賢;
(三)事業為上、人崗相適、人事相宜;
(四)公道正派、注重實績、群眾公認;
(五)民主集中制;
(六)依法依規辦事。
第二章 分析研判和動議
第三條 根據干部管理權限,學校選拔任用(科級)干部必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,在規定的崗位設置和職數限額內進行;嚴格按照動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等基本程序規范操作。
第四條 動議的基本程序為:
(一)提出啟動意見??萍壐刹窟x拔任用的動議由黨委書記或分管人事副校長提出,黨政主要負責人初步商議后正式動議。正式動議時,辦公室負責人參加并做好動議記錄。
(二)提出初步建議。學校辦公室根據動議情況,結合科級干部隊伍結構現狀、職位空缺情況,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。
(三)實行監督前置。對意向性人選的資格條件、干部人事檔案、廉潔自律、個人有關事項報告、信訪舉報、干部特別檔案等方面情況進行審核,并征求派駐教育局紀檢組意見。
(四)形成工作方案。根據動議分析和動議監督情況,在充分溝通的基礎上提出干部選拔工作方案。正科級干部配備,在方案形成前由黨委負責人與市教育局黨委溝通。工作方案經黨委會討論通過,報市教育局黨委同意后實施。
工作方案應包括的主要內容:干部選拔的原則,職位、職數及選拔范圍,選拔任用條件,選拔任用的方法和程序,有關要求等。
第三章 民主推薦
第五條 制定民主推薦(民主測評)和考察工作方案,組成考察組。根據動議工作方案,制定民主推薦工作方案和考察方案,明確民主推薦(民主測評)范圍、方式、時間、參加民主推薦(民主測評)人員范圍,以及考察方法、考察步驟、考察組成員、紀律要求等內容??疾旖M由兩名以上具有較高素質的成員組成,考察組組長由思想政治素質好、具有較豐富工作經驗并且熟悉干部工作的同志擔任。
第六條 民主推薦按以下程序進行:
(一)談話調研推薦和召開民主推薦(民主測評)會議。民主推薦會前,辦公室要完成的工作事項為:民主推薦會講話稿、符合條件的干部名冊、確定參加進行談話調研推薦和召開民主推薦人數及名單、民主推薦票(A票B票)、投票箱、民主推薦會會場布置等。
(二)參加談話調研推薦人員范圍一般為行政干部、年級正副主任、工會組長、教研組長(基層干部)。
(三)民主推薦(民主測評)會議由校黨委書記主持召開,會議程序為:考察組組長講話,主要公布民主推薦(民主測評)職級、數額、條件及測評內容等,提出有關要求;發放民主推薦(民主測評)表;參會人員填寫民主推薦(民主測評)表。會議推薦參加人員范圍同談話調研推薦人員。
(四)民主推薦(測評)大會參會人員應達到應參會人數的三分之二以上,一般采用無記名投票方式進行。
第七條 綜合分析民主推薦(民主測評)結果??疾旖M統計民主推薦(民主測評)情況,向學校黨委報告,學校黨委結合平時了解掌握的情況,對推薦結果進行分類比較、綜合分析、相互印證。
民主推薦(測評)結果自推薦(測評)之日起,在一年內有效。
第四章 考察
第八條 在民主推薦的基礎上,召開黨委會,黨委會根據平時掌握的推薦人選綜合素質和現實表現情況,參考民主推薦結果,按照人崗相適的原則,研究確定考察對象。
第九條 考察對象確定前,應當根據職位和人選的不同情況,在校級領導中醞釀。
(一)研究確定考察對象??疾鞂ο蟠_定后,黨委書記、分管人事副校長、辦公室負責人和檔案管理人員要嚴格審核考察對象的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷和干部身份(“三齡兩歷一身份”)等信息。發現干部信息有疑義的,要立即進行查核。經查核,檔案材料造假或不具備選拔任用資格條件的,按相關規定進行處理。審核結束后,黨委書記、分管人事副校長、辦公室負責人和檔案管理人員應在《干部考察對象“三齡兩歷一身份”認定表》上簽字。
有下列情形之一的,不得列為考察對象:
1.群眾公認度不高的。
2.近三年年度考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的。
3.有跑官、拉票、賄選行為的。
4.配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的。
5.受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。
6.其他原因不宜提拔的。
(二)做好考察準備工作??疾烨?,考察組根據考察工作方案,做好干部考察預告、個別談話安排、通知考察對象撰寫個人思想工作總結等相關準備工作??疾鞂ο笤趥€人思想工作總結和個人有關事項報告中要專門報告遵守組織人事紀律情況。
(三)發布考察預告??疾祛A告內容主要包括考察工作任務、考察組成成員、聯系方式等,考察對象向學校黨委報告個人思想工作總結情況,經審核后,在一定范圍內公示。
(四)組織考察??疾旆绞揭话悴捎脗€別談話、發放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部和工作資料,同考察對象面談等。同時,根據實際需要進行民意調查、專項調查、延伸考察。
(五)考察范圍為:行政干部、年級正副主任、工會組長、教研組長(基層干部)。
(六)匯報考察情況。辦公室根據考察情況提出人選任用建議,向校黨委負責人匯報后,由辦公室提出任用建議方案,向校黨委報告。
(七)考察工作結束后,必須形成書面考察材料,考察材料必須寫實,全面、準確、清楚地反映考察對象的情況,主要包括下列內容:(1)德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長;(2)主要缺點和不足;(3)民主推薦等情況。
第五章 討論決定
第十條 校黨委討論決定干部任免事項的基本程序為:
(一)匯報任免方案。校黨委討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上的成員到會,會議開始后,校黨委分管人事工作的校級領導或辦公室負責人逐個介紹科級職務擬任人選、考察情況和任免理由等情況。
辦公室在形成任免方案前,應以正式文書形式征求市教育局派駐紀檢組對擬任人選廉潔自律等方面意見,并獲取市教育局派駐紀檢組正式回函。
(二)參會人員討論。參會人員對擬任免人選充分發表意見。討論時應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。黨政一把手必須末位發表意見。意見分歧較大的,應當緩議。
(三)表決。在充分討論的基礎上,黨委書記要集中班子成員意見,最后采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決,以黨委會應到會成員超過半數同意形成決議。會議結束后,黨委書記要對黨委會干部工作專用記錄本記載內容簽字確認,以示負責。
第六章 任職
第十一條 黨委會討論決定后、下發任職通知前,應當對擬任人選在一定范圍內進行公示。公示內容應當真實準確,便于監督。公示期不少于五個工作日。
第十二條 公示期結束后,要形成公示情況材料。公示期間接到舉報的,要及時核實并形成文字材料,并確認是否影響任職。不影響任職的,按正常程序辦理;影響任職的,應當根據核實情況作出相應決定。
第十三條 任職談話。任職前,由黨委書記、紀委書記、辦公室負責人同本人談話,肯定成績,指出不足,提出工作和廉政要求以及需要注意的問題。
第十四條 任前報備。根據干部管理權限,我校擬任命的正科級干部,經黨委研究同意后,任前報市教育局備案,并將擬任職人填寫的《干部任免表》送市教育局蓋章。我校任命的副科級干部,任后抄送任職文件報市教育局備案。
第十五條 辦理任職手續。下發任職文件,任職時間從黨委會決定之日起計算。
實行任職試用期制度,試用期一年。試用期滿后,經考核勝任現職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務,一般按試任前職級安排工作。
第十六條 材料整理歸檔。干部任職后,學校辦公室要將干部選拔任用過程中從“動議”到“任職”五個環節的相關文字材料整理、歸檔。